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發布(bu)ji)奔洌019-11-06   來源︰求是(shi)網

趙樂際(ji)同志在十九屆中紀委第三次全會上強調,“監督是(shi)紀tu)旒嗖cha)機關(guan)的基本職(zhi)責、第一職(zhi)責。要堅持不(bu)懈探(tan)索強化監督職(zhi)能(neng),特(te)別是(shi)把日常監督實實在在地(di)做起來、做到位。”近年來,各級(ji)紀tu)旒嗖cha)機關(guan)樹(shu)牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,忠誠履(lv)職(zhi)、敢于監督、真抓實干,推pin) 圖(tu)旒嗖cha)工(gong)作取得了新發展(zhan)、新成效(xiao)。但調研(yan)發現,各級(ji)紀tu)旒嗖cha)工(gong)作目(mu)前存在監督認識不(bu)到位、覆蓋不(bu)全面、重(zhong)點不(bu)突出、機制不(bu)靈活、手段wei)環feng)富、能(neng)力不(bu)充(chong)分(fen)、評(ping)價不(bu)科學等問題。解決這些(xie)問題,必須提(ti)高政治站(zhan)位,把握監督特(te)征,明確fen)霸鴝ㄎ唬 帕υ謐鍪底魷訃嘍街zhi)責上xian)tan)索創新、實現突huang)啤/p>

一、準ji)釩鹽佔圖(tu)旒嗖cha)監督工(gong)作的基本特(te)征

把握紀tu)旒嗖cha)監督工(gong)作的基本特(te)征,是(shi)審視(shi)監督工(gong)作問題的關(guan)鍵(jian),是(shi)做實監督基本職(zhi)責的依(yi)據,是(shi)考量監督工(gong)作成效(xiao)的前提(ti)。紀tu)旒嗖cha)監督具有以下基本特(te)征︰

一是(shi)監督jiang)惱渦浴<臀 轡 shi)黨che)惱位guan),本質上就是(shi)政治監督。其政治屬性就要求紀tu)旒嗖cha)監督,始終把政治建(jian)設擺在首位,旗幟鮮明講政治,加強遵守黨章黨規(gui)黨紀和貫徹執行黨che)穆廢叻秸胝叩募嘍郊觳椋 峋鱟齙健傲礁鑫 ?薄/p>

二是(shi)監督jiang)幕︵浴5痴賂fu)予紀委監督執紀問責職(zhi)責,憲法、監察(cha)法賦(fu)予監委監督jiang)韃櫬χ彌zhi)責,三大職(zhi)責中都ji)前鴨嘍階魑wei)第一職(zhi)責。紀tu)旒嗖cha)工(gong)作要求把紀律和法律挺在前面,但是(shi)“徒法不(bu)足以自行”,挺紀挺法在前就要把監督挺在前面。監督是(shi)紀tu)旒嗖cha)工(gong)作的“源頭活水”,只有把監督做好了,執紀問責、調查處置才有問題線索來源。

三是(shi)監督jiang)墓guang)泛性。監督不(bu)僅具有對象的廣(guang)泛性,而且還有內容(rong)的廣(guang)泛性。監督對象既(ji)包括(kuo)全體黨員bei)剎浚 ye)包括(kuo)監察(cha)法規(gui)定的六(liu)類人員。信任wei)荒neng)代(dai)替監督,監督對象要全覆蓋,不(bu)能(neng)留有盲(mang)區。監督內容(rong)包括(kuo)政治建(jian)設、政治生(sheng)態、權力運(yun)行、作風建(jian)設等多(duo)個方面。監督不(bu)能(neng)以偏慨全,監督內容(rong)的廣(guang)泛性,就要求突出重(zhong)點、統籌兼顧,開展(zhan)全方位、有重(zhong)點的監督。

四是(shi)監督jiang)募浣有浴<圖(tu)旒嗖cha)監督既(ji)有xie)鷯詰澄  匙椋└偷襯詮gong)作部門的自身(shen)監督,又(you)區別于行政機關(guan)的行政監督,與這些(xie)監督有明確的責任邊界和不(bu)同的工(gong)作要求。黨委(黨組)、黨內工(gong)作部門監督和行政監督具有直(zhi)接性,而紀tu)旒嗖cha)監督是(shi)用(yong)黨紀和國法兩把“尺子”,對上述監督jiang)氖慮笆輪惺潞篤ping)判和相(xiang)關(guan)問題的糾偏糾錯,是(shi)“監督jiang)腦偌嘍健保 ji)要避免直(zhi)接沖(chong)在一線、越俎代(dai)庖,又(you)要防(fang)止既(ji)當(dang)運(yun)動員又(you)當(dang)裁判員現象發生(sheng)。

五(wu)是(shi)監督jiang)募頭ㄐ浴5痴潞偷襯謖紊sheng)活若(ruo)干準則、黨內監督條例(li)、問責條例(li)、黨組工(gong)作條例(li)、監督執紀工(gong)作規(gui)則、政治建(jian)設意見(jian)等黨內法規(gui),以及憲法、監察(cha)法,規(gui)定了紀委監委監督jiang)腦yuan)則、內容(rong)、對象、權限(xian)、程序、責任追究(jiu)等,監督jiang)鬧zhi)責法定、權限(xian)法定,既(ji)要求嚴(yan)肅黨紀又(you)要求嚴(yan)肅國法,既(ji)要求紀法貫通又(you)要求法法餃接,既(ji)要求懲前毖後又(you)要求治wei)【熱耍 gong)作的政策性、紀法性特(te)別強,對人員的素質要求特(te)別高,必須是(shi)政治素養、政策水平(ping)、業(ye)務(wu)能(neng)力強的人來做,而且要保障(zhang)xian)嗽繃α砍chong)足。

二、精(jing)準研(yan)判當(dang)前紀tu)旒嗖cha)監督工(gong)作存在的主要問題

按照問題導向,對標監督特(te)征,調研(yan)發現當(dang)前紀tu)旒嗖cha)監督總體上存在工(gong)作質效(xiao)亟(qi)待(dai)提(ti)高的問題,具體表(biao)現在六(liu)個方面︰

一是(shi)監督認識不(bu)到位。首先(xian)是(shi)監督jiang)幕︵勻鮮恫bu)到位。市縣(xian)鄉紀tu)旒嗖cha)機關(guan)普遍存在“重(zhong)辦案(an)輕監督”思想,有的認為(wei)辦案(an)是(shi)硬指標、是(shi)“顯(xian)績”、工(gong)作成效(xiao)立(li)竿tu)jian)影,監督是(shi)軟任務(wu)、是(shi)“潛績”、工(gong)作成效(xiao)難以評(ping)判xiao) 佣戎雜詘彀an),不(bu)願花費(fei)過多(duo)精(jing)力開展(zhan)監督。有的甚至認為(wei),“監督千遍,不(bu)如查處一人”,存在“唯辦案(an)論”,“監督無用(yong)論”傾向。其次是(shi)監督jiang)募浣有勻鮮恫bu)到位。有的地(di)方jiang)澄  匙椋┘ 圖(tu)旒嗖cha)機關(guan)的“監督再監督”bei)湮wei)“監督全參與”,自身(shen)主體責任轉嫁給紀tu)旒嗖cha)機關(guan)。如讓紀tu)旒嗖cha)機關(guan)巡(xun)查會風紀律、抽查上下班工(gong)作紀律等。有的領導ji)餃wei),難度較大工(gong)作,只要紀tu)旒嗖cha)機關(guan)介入,就能(neng)強力推ping) 眉圖(tu)旒嗖cha)機關(guan)出面解決“老(lao)大難”問題,紀tu)旒嗖cha)機關(guan)成為(wei)黨委(黨組)的“放羊鞭”。如某鎮黨委書記讓鎮紀委書記參與征地(di)拆遷(qian),導致鎮紀委書記被區紀委誡(jie)勉問責。

二是(shi)監督對象不(bu)全面。首先(xian)是(shi)監督jiang)di)方jiang)澄  匙椋┌嘧映稍備(bei)哺遣bu)夠,同級(ji)監督依(yi)然處于“兩難”境(jing)che)亍6duo)數鄉鎮紀委書記反(fan)映,自己(ji)與其他黨委班子成員在“一口(kou)鍋”里吃飯,為(wei)今後工(gong)作和個人進步考慮,存在監督“一把手”失(shi)前程、監督班子失(shi)和氣、監督下級(ji)丟選票的思想顧慮,存在不(bu)敢監督問題;如果疏于監督,又(you)擔心失(shi)職(zhi)瀆(du)職(zhi)被問責。有的基層領導領導班子成員口(kou)頭上xian)敢飩郵shou)監督,但思想和行動上xian)垂gui)避監督,忌諱與紀委書記交流思想、溝(gou)通工(gong)作,存在紀委書記被邊緣化、疏遠化現象。其次是(shi)有些(xie)政府部門系統內的二級(ji)單位監督處于失(shi)位狀(zhuang)態,沒有全覆蓋。有的部門紀tu)旒嗖cha)機構(gou)被撤銷,沒有部門監督機構(gou)和人員,即使有部門監督機構(gou)和人員,對二級(ji)單位監督也(ye)是(shi)鞭長莫(mo)及;部分(fen)派駐(zhu)(派出)機構(gou)忙(mang)于辦案(an),監督工(gong)作沒有延(yan)伸開展(zhan),常常是(shi)無暇顧及。如教育、衛生(sheng)、水利、交通等系統基層單位監督存在盲(mang)區,違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法問題多(duo)發。

三是(shi)監督重(zhong)點不(bu)突出。在監督內容(rong)上,主要表(biao)現在“三多(duo)三少(shao)”,即監督“三重(zhong)一大”事項、財(cai)務(wu)問題和人情風多(duo),聚焦政治建(jian)設、政治生(sheng)態和形式主義官僚主義監督少(shao)。有些(xie)紀tu)旒嗖cha)干部認識不(bu)到監督職(zhi)責的政治屬性,沒有清(qing)醒xun)di)認識到紀tu)旒嗖cha)監督就是(shi)政治監督。有的認為(wei)政治建(jian)設、政治生(sheng)態和形式主義官僚主義監督容(rong)易上綱(gang)上線,難以把握。有的認為(wei)開展(zhan)政治方面的監督缺(que)乏(fa)抓手,難以找ye)角腥氳恪?黃(huang)瓶kou),使gou)謎渭嘍酵ting)留在材料、口(kou)號層面,發現和查處違(wei)反(fan)政治紀律的問題較少(shao),在踐行“兩個維護”上下功夫不(bu)夠,發揮政治生(sheng)態“護林(lin)員”“啄木鳥”作用(yong)不(bu)夠。

四是(shi)監督手段wei)環feng)富。主要表(biao)現在“三多(duo)三少(shao)”︰傳統辦法多(duo),科技ji)佷紊shao)。日常監督主要是(shi)傳統che)摹氨 媸健薄 疤ti)醒式”、“查閱式”、“問責式”,運(yun)用(yong)“互聯網+”“大數據”等科技化、信息化手段開展(zhan)監督不(bu)夠。單打獨斗(dou)多(duo),聯動監督少(shao)。市縣(xian)派駐(zhu)(派出)機構(gou)同志反(fan)映,機關(guan)執紀tu)嘍講棵琶揮杏肱勺zhu)(派出)機構(gou)形成聯動監督;巡(xun)察(cha)監督很少(shao)與派駐(zhu)(派出)機構(gou)溝(gou)通,有些(xie)派駐(zhu)(派出)機構(gou)已經督促部門整(zheng)改的問題,又(you)zhi)謊xun)察(cha)機構(gou)當(dang)作問題反(fan)饋和線索移(yi)交,增加了線索處置工(gong)作量;紀tu)旒嗖cha)機關(guan)與財(cai)政、稅務(wu)、審計、公安等部門之間協作配合不(bu)夠,有的部門“零報送”問題線索,有的甚至發現問題線索也(ye)不(bu)移(yi)送ting) 誆肯xiao)化。面上監督多(duo),深度監督少(shao)。日常監督沒有真正沉下去,對于貫徹落實黨che)姆秸胝摺 zhong)大決策部署和各級(ji)領導批示情況開展(zhan)專題式、點穴式、機動式監督檢查不(bu)夠,開展(zhan)回(hui)訪監督檢查較少(shao)。

五(wu)是(shi)監督能(neng)力不(bu)充(chong)分(fen)。首先(xian)是(shi)人員力量不(bu)充(chong)分(fen)。由于面向紀tu)旒嗖cha)機關(guan)的國考計劃(hua)少(shao)、可供遴選的基層生(sheng)源少(shao)、機構(gou)改革人員調動凍結、監察(cha)體制改革實轉隸人數少(shao)于編制數、紀tu)旒嗖cha)機關(guan)新錄ji)嗽彼?室 蟾咭約敖佔湫〉仍yuan)因,導致縣(xian)市區紀委監委進人難、空編多(duo),少(shao)則空編20人,多(duo)則空編40人。市縣(xian)執紀tu)嘍講棵擰?勺zhu)(派出)機構(gou)一般實際(ji)在崗僅2-3人,鄉鎮紀委一般只有1-2人專職(zhi)專責,監督人員嚴(yan)重(zhong)不(bu)足。各級(ji)紀tu)旒嗖cha)機關(guan)普遍強調問題線索處置“五(wu)個優(you)先(xian)”,抽調執紀tu)嘍講棵湃嗽輩渭由蟛櫚韃橄窒篤氈椋 嘍攪α坑you)zhi)患ji)fei)埂F浯問shi)業(ye)務(wu)能(neng)力不(bu)充(chong)分(fen)。市縣(xian)區紀委監委普遍反(fan)映,缺(que)乏(fa)審計、財(cai)會、法律、計算機等專業(ye)人才,一直(zhi)在紀委的工(gong)作人員bi)狽fa)相(xiang)關(guan)法律知識和tu)頭 嵬 neng)力,新轉隸紀委監委人員bi)狽fa)紀tu)旒嗖cha)業(ye)務(wu)知識和tu)頭 嵬   ㄏ謂幽neng)力。鄉鎮村居(ji)紀tu)  保 嗖cha)信息員),平(ping)均年齡(ling)偏大(45歲左右),文化程度普遍偏低ting) 媚蟛bu)準監督業(ye)務(wu)。

六(liu)是(shi)監督評(ping)價不(bu)科學。紀委監委在考ji)說枷蚍矯媧嬖諂 睿 an)件查辦、信訪件辦理、信息宣傳是(shi)硬性指標,考ji)朔fen)值較高,有的案(an)件查辦佔考ji)朔fen)值40%,而監督jiang)姆fen)值佔比(bi)最多(duo)只有20%。據有的鄉鎮紀委書記和縣(xian)市區派出干部講,縣(xian)市區紀委監委在會上口(kou)頭下達查辦案(an)件考ji)酥傅際(ji) 縋誠xian)紀委要求鄉鎮紀委每年辦理信訪件10-20件,立(li)案(an)8-18件,派出機構(gou)辦理信訪件25-35件,立(li)案(an)18-28件,完成不(bu)了任務(wu)要按照件數扣分(fen)。重(zhong)視(shi)查辦案(an)件的mu)己(ji)耍 厝緩鍪shi)監督jiang)幕︵裕 凸凵系賈錄嘍交局zhi)責、第一職(zhi)責地(di)位下降(jiang)。同時存在監督評(ping)價機制不(bu)健全問題,監督考ji)似ping)價什麼、怎(zen)麼考ji)恕 己(ji)私 綰臥yun)用(yong),沒有形成體系。

三、高質shi) xiao)履(lv)行好紀tu)旒嗖cha)的基本職(zhi)責、第一職(zhi)責

研(yan)判問題,是(shi)為(wei)了解決問題。要堅持“穩中求進”工(gong)作總基調,強化問題導向,保持政治定力,把握監督定位,持續深化“三轉”,提(ti)高監督質效(xiao),努力推pin) 率貝dai)紀tu)旒嗖cha)工(gong)作高質量發展(zhan)。

一是(shi)樹(shu)牢第一意識,強化首責理念。監督有力,才能(neng)發現問題,才能(neng)為(wei)執紀審查和tu)嗖cha)調查提(ti)供“彈(dan)藥”,為(wei)預防(fang)和懲治腐敗創造條件。監督jiang)母gen)本目(mu)的,是(shi)發現問題、糾正偏差,抓早抓小、防(fang)微杜漸,懲前毖後、治wei)【熱恕N奘an)例(li)表(biao)明,“破法”bei)叵xian)“破紀”,違(wei)紀必有苗頭。如果黨員bei)剎俊  zhi)人員出現苗頭性、傾向性問題時,能(neng)夠把監督挺在前面,及時“大喝一聲”“當(dang)頭一棒”,就可以避免許多(duo)“好同志”“好職(zhi)工(gong)”bei)涑傘敖紫慮簟鋇謀 紜<嘍焦gong)作的基礎性yuan)途榔 來砉δneng)的重(zhong)要性,就要求轉變思想觀念,提(ti)高政治站(zhan)位,樹(shu)牢第一意識,本著對組織負(fu)責、對干部負(fu)責,實現從“辦案(an)第一”向“監督jiang)諞弧弊 洌 印爸zhong)事後查處監督”向“重(zhong)事前事中監督”轉變,跳出“忽視(shi)監督-問題衍生(sheng)-忙(mang)于辦案(an)-無暇監督”的惡性循環,防(fang)患于未然、捉(zhuo)矢(shi)于未發,多(duo)做打基礎管(guan)長遠的工(gong)作。

二是(shi)樹(shu)立(li)系統思維,強化政治監督。紀tu)旒嗖cha)監督既(ji)要做到內容(rong)全面,又(you)要做到重(zhong)點突出,絕對不(bu)能(neng)大水漫灌。監督是(shi)一個系統工(gong)程,要圍繞黨規(gui)黨紀和法律法規(gui)對黨員bei)剎俊  zhi)人員廉潔從政從業(ye)的系列要求塑(su)造全面監督之形,全方位開展(zhan)政治建(jian)設、政治生(sheng)態、權力運(yun)行、黨風政風等方面的再監督。突出政治監督,以黨che)惱謂jian)設為(wei)統領,牢記一切業(ye)務(wu)工(gong)作皆有政治,主動把xun)車(che)惱謂jian)設融入監督執紀問責、監督jiang)韃櫬χ玫母鞣矯妗? 蹋 醬佟傲礁鑫 ?甭涫翟謔導ji)行動上,彰顯(xian)監督jiang)惱渦裕 噶墩渭嘍街 輟Vzhong)點強化習近平(ping)新時代(dai)中國特(te)色社會主義思想理論武裝、政治生(sheng)態建(jian)設和五(wu)大發展(zhan)理念、三大攻堅戰、深化改革、掃黑除惡專項斗(dou)爭等重(zhong)大決策部署貫徹落實的再監督,保障(zhang)黨che)氖 糯筧範 暮晡襖鍛tu)和黨中央一系列重(zhong)大決策部署變為(wei)現實。依(yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法做好執紀問責、調查處置,發揮政治監督jiang)腦?fang)、教育、懲治等功能(neng),高揚監督執紀之鞭,重(zhong)點嚴(yan)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質、組織上拉幫結派、行動上陽奉陰違(wei)等“兩面人”,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不(bu)行、有禁(jin)不(bu)止、空泛表(biao)態、應(ying)景造勢、敷衍塞(sai)責等形式主義官僚主義。

三是(shi)完善(shan)體制機制,強化制pin)扔you)勢。深化派駐(zhu)機構(gou)改革,全面改革政法機關(guan)紀tu)旒嗖cha)派駐(zhu)模式,實現工(gong)作關(guan)系、經費(fei)保障(zhang)和工(gong)資(zi)shi)@扔胱zhu)在部門全面脫鉤(gou);探(tan)索市級(ji)派駐(zhu)機構(gou)聯合檢查、聯合辦案(an)協作區模式,均衡調整(zheng)綜合監督部門,解決人員力量分(fen)散、人手短缺(que)問題,解決有的派駐(zhu)機構(gou)無暇監督、有的派駐(zhu)機構(gou)無案(an)可辦問題。深化鄉鎮紀委監察(cha)體制改革,其人員bei)嘀樸上xian)市區紀tu)旒嗖cha)機關(guan)管(guan)理,考ji)私上xian)市區紀tu)旒嗖cha)機關(guan)負(fu)責。探(tan)索建(jian)立(li)國企、學校(xiao)、醫院(yuan)和鄉鎮村居(ji)紀tu)旒嗖cha)專員模式,使監督向最後一公里延(yan)伸。健全四個監督聯動機制,加強派駐(zhu)(派出)監督與巡(xun)察(cha)監督聯動,派駐(zhu)(派出)機構(gou)派員參加巡(xun)察(cha),主動做好巡(xun)察(cha)發現問題事前溝(gou)通,及時bei)fan)饋問題整(zheng)改督促和移(yi)交線索處置;加強信訪和案(an)管(guan)部門與下級(ji)紀委、同級(ji)派駐(zhu)(派出)機構(gou)的聯動,定期召開聯席(xi)會議,集中研(yan)判“森林(lin)”狀(zhuang)況,共同研(yan)究(jiu)預防(fang)措(cuo)施;加強執紀tu)嘍健?蟛櫚韃椴棵龐脛zhi)能(neng)監督部門聯動,根(gen)據需要共同開展(zhan)相(xiang)關(guan)監督檢查,並(bing)督促職(zhi)能(neng)部門及時移(yi)送相(xiang)關(guan)問題線索。完善(shan)制pin)缺(que)Uzhang),建(jian)立(li)健全紀委監委和派駐(zhu)機構(gou)工(gong)作規(gui)則,正確fan) 淼澄  匙椋┤ 婕嘍接爰圖(tu)旒嗖cha)專責監督jiang)鬧zhi)責關(guan)系,認清(qing)監督間接特(te)征,厘(li)清(qing)職(zhi)責邊界,歸位各自責任,把xun)桓們(men)M貳 bu)該參與的工(gong)作交還給黨委(黨組)、職(zhi)能(neng)部門,防(fang)止“放羊鞭”現象,從you)貧(pin)炔忝娼餼 胱酆霞嘍降(jiang)?恢zhi)責邊界等問題;完善(shan)紀委監督同級(ji)黨委、派駐(zhu)(派出)機構(gou)監督部門領導班子的規(gui)範性指導文件,建(jian)立(li)同級(ji)監督清(qing)單;制pin)ㄅ勺zhu)紀tu)旒嗖cha)組“坐診”一家(jia)“巡(xun)診”多(duo)家(jia)監督部門黨組會議的相(xiang)關(guan)制pin)齲 魅芳嘍餃ㄏxian)、內容(rong)、程序、機制等;高度重(zhong)視(shi)和把握監督jiang)募頭ㄌte)征,研(yan)究(jiu)制pin) 都嘍街醇退鬧中翁 凳┌旆 罰 魅肥shi)用(yong)規(gui)則、政策尺度和工(gong)作要求。

四是(shi)創新方式方法,強化監督質效(xiao)。加大信息化建(jian)設力度,主動對接利用(yong)國稅稅票、公車(che)管(guan)理、公安“天眼”、市場主體登記、扶(fu)貧(pin)監管(guan)等信息系統,核查違(wei)紀違(wei)規(gui)問題,為(wei)紀tu)旒嗖cha)監督插上科技翅膀,實現從傳統方式向科技ji)佷渭嘍降(jiang)淖 洹Syong)好調查研(yan)究(jiu)“傳家(jia)寶”,廣(guang)泛開展(zhan)駐(zhu)點調研(yan)監督,走進“森林(lin)”面對面了解“樹(shu)木”,從“查檔案(an)”、“看照片”到“見(jian)思想”、“全掃描”,零距(ju)離觀察(cha)“樹(shu)木”,了解情況、發現問題、傳導壓力,實現從走馬(ma)觀花向下馬(ma)看花監督jiang)淖 洹W?萌 痰娜粘<嘍劍 緯扇粘<觳欏?侍夥fan)饋(線索移(yi)送ting)  醬僬zheng)改(審查調查)、督促立(li)制、回(hui)訪教育、再次檢查的閉環,改變只重(zhong)問題發現處置、沒有建(jian)章立(li)制pin)醬俸突hui)訪監督jiang)群鍪shi)“後半篇”現象。深化運(yun)用(yong)監督執紀“四種形態”,用(yong)好談話函詢(xun),及時紅臉(lian)出汗、咬耳扯(che)袖,觸及思想、觸動靈魂,杜絕“一談了之”;發揮you)醇臀試稹 韃櫬χ帽甌炯嬤巫饔yong),既(ji)重(zhong)震懾,又(you)重(zhong)教育,做到以案(an)為(wei)鑒、以案(an)釋tu)汀 園an)促改,實現從單程監督向全程監督jiang)淖 洹/p>

五(wu)是(shi)加強隊伍建(jian)設,強化能(neng)力提(ti)升。紀tu)旒嗖cha)工(gong)作專業(ye)性、技ji)跣院(yuan)芮浚 zhi)業(ye)要求很高,專業(ye)的事情必須有專業(ye)的人才隊伍。要按照“定位向監督聚焦,責任向監督壓實,力量向監督傾斜(xie)”的要求擴隊伍體量,配齊配強派駐(zhu)(派出)機構(gou)、鄉鎮紀tu)旒嗖cha)機構(gou)和職(zhi)能(neng)部門紀tu)旒嗖cha)機構(gou)三支干部隊伍,並(bing)確保人員相(xiang)對穩定。按照缺(que)什麼補什麼的要求強隊伍體質,抓好專題培訓(xun)、上派下掛、跟班辦案(an)、法律shan)招蘚頹嗄暌剮xiao),磨好業(ye)務(wu)技能(neng)“金剛鑽”,提(ti)高思想政治、執行政策、執紀執法、信息化工(gong)作等水平(ping),努力成為(wei)思想工(gong)作的好手、監督執紀的能(neng)手、審查調查的高手。按照打造鐵(tie)一般信仰、鐵(tie)一般信念、鐵(tie)一般紀律、鐵(tie)一般擔當(dang)干部隊伍的要求健隊伍體魂,弘揚斗(dou)爭精(jing)神和自我革命精(jing)神,嚴(yan)管(guan)厚愛紀tu)旒嗖cha)干部,加強內部督查、風險排查、專項整(zheng)治,治理得過且過、不(bu)敢ye)5dang)、不(bu)善(shan)作為(wei)、以權謀私jiang)任侍猓 傲閎rong)忍”違(wei)紀違(wei)法現象,堅決防(fang)止“燈下黑”。

六(liu)是(shi)構(gou)建(jian)評(ping)價體系,強化結果運(yun)用(yong)。研(yan)究(jiu)制pin) 臀 轡  誆坎渴搖?勺zhu)(派出)機構(gou)分(fen)類考ji)稅旆  you)化指標體系,實行查辦案(an)件指標“瘦身(shen)”,日常監督指標“健體”,實現考ji)恕耙園彀an)為(wei)主”轉向“以監督為(wei)主”,引導主動監督、靠前監督,做細監督、做實監督。強化結果運(yun)用(yong),對于不(bu)當(dang)紳士(shi)、敢于監督jiang)母剎浚 粘<嘍階齙孟缸齙檬怠?渥酆霞嘍講棵判略鑫侍庀咚魃shao)善(shan)于監督jiang)母剎浚 yi)規(gui)依(yi)紀依(yi)法進行規(gui)範監督jiang)母剎浚 蟺ㄅ嘌褂yong)。

(作者(zhe)為(wei)荊州市委常委、市紀委書記、市監委代(dai)理主任)

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