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發(fa)布時間︰2020-03-01   來源︰中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)網站(zhan)

網友“溫暖”問︰如果黨員違法(fa)犯罪了,是不是就一定要(yao)受到黨紀處分?沒有xing)斐山(shan)煌ㄊ鹿實淖砭萍菔灰慘yao)受到黨紀處分嗎?kan)澈hong)燈、違章停車這樣的交通違法(fa)行(xing)為應不應該受到黨紀處分?

這里,我(wo)們(men)通過2個(ge)實際發(fa)生的案例,一起來分析解(jie)答這個(ge)問題。

典型(xing)案例

案例1︰江甦省泗(si)陽縣汽車公(gong)司職(zhi)工王某(中(zhong)共黨員)駕駛小轎(jiao)車沿(yan)泗(si)陽縣繁bi)俾酚贍舷蟣斃xing)駛至(zhi)某酒pin)dian)附近時,撞到臧某停放在路邊的小轎(jiao)車,致兩車損(sun)壞。經鑒定,王某血液中(zhong)酒精含量為305mg/100ml。泗(si)陽縣人民法(fa)院(yuan)以危險駕駛罪判處王某拘役三個(ge)月十(shi)五日,並(bing)處罰(fa)金人民幣4000元。王某受到開除黨籍處分。

案例2︰山(shan)東省乳山(shan)市下初(chu)鎮政府安監辦工作人員徐某駕駛小轎(jiao)車沿(yan)乳山(shan)市河夏線行(xing)駛至(zhi)威海恆邦(bang)化(hua)工有限公(gong)司門(men)前路段時,被執勤民警(jing)查獲。經檢(jian)驗,徐某血液中(zhong)酒精含量為152.1毫克/100毫liao) 底砭萍菔換 怠H檣shan)市人民法(fa)院(yuan)以危險駕駛罪判處徐某拘役二(er)個(ge)月,緩刑二(er)個(ge)月,並(bing)處罰(fa)金人民幣5000元。徐某受到開除黨籍、降低崗(gang)位(wei)等級處分。

對違反法(fa)律(lv)涉嫌(xian)犯罪行(xing)為都應當給予(yu)撤銷(xiao)黨內職(zhi)務(wu)、留黨察看(kan)或者開除黨籍處分

犯罪是指觸犯gan)譚fa)並(bing)依法(fa)應受刑事處罰(fa)的行(xing)為。廣義的違法(fa)包括一般違法(fa)行(xing)為和tou)缸鎩7缸 納緇崳︰Τ潭du)比(bi)一般的違法(fa)行(xing)為更為嚴(yan)重。比(bi)如,案例1中(zhong)的王某和案例2中(zhong)的徐某都構(gou)成犯罪,這是一種嚴(yan)重違反刑法(fa)的行(xing)為,其社會危害性(xing)要(yao)比(bi)闖紅(hong)燈、違章停車這樣的一般交通違法(fa)行(xing)為大。

黨紀處分條例在起草和修訂(ding)過程中(zhong),全面貫徹了“紀在法(fa)前、紀嚴(yan)于法(fa)”的原則。犯罪的黨員,除應當受到刑事處罰(fa)外,還應受到紀律(lv)處分。《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條例》第二(er)十(shi)七條規定︰“黨組織在紀律(lv)審查中(zhong)發(fa)現黨員有貪污賄賂、濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、權(quan)力尋租、利益輸送、徇私jiao)璞住 朔壓guo)家資財pin)任?捶fa)律(lv)涉嫌(xian)犯罪行(xing)為的,應當給予(yu)撤銷(xiao)黨內職(zhi)務(wu)、留黨察看(kan)或者開除黨籍處分。”應該注意(yi)的是,黨員涉嫌(xian)犯罪的行(xing)為並(bing)不限于黨紀處分條例第二(er)十(shi)七條所列(lie)舉的貪污賄賂、濫(lan)用職(zhi)權(quan)、玩忽職(zhi)守、權(quan)力尋租、利益輸送、徇私jiao)璞住 朔壓guo)家資財,而(er)是包括我(wo)國(guo)刑法(fa)規定的所有犯罪行(xing)為。同時,對犯罪黨員的黨紀處分方(fang)面,《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條例》也區分情況(kuang)作出了規定︰

1.根據《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條例》第三十(shi)二(er)條,黨員犯罪,有下列(lie)情形之一的,應當給予(yu)開除黨籍處分︰

(1)因(yin)故意(yi)犯罪被依法(fa)判處刑法(fa)規定的主刑(含宣告緩刑)的;

(2)被單處或者附加剝奪政治權(quan)利的;

(3)因(yin)過失(shi)犯罪,被依法(fa)判處三年(nian)以上(不含三年(nian))有期徒刑的。

因(yin)過失(shi)犯罪被判處三年(nian)以下(含三年(nian))有期徒刑或者被判處管制(zhi)、拘役的,一般應當開除黨籍。對于個(ge)別可以不開除黨籍的,應當對照處分黨員批準權(quan)限的規定,報請再(zai)上一級黨組織批準。

2.根據《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條例》第三十(shi)一條第一款,黨員犯罪情節輕微,人民檢(jian)察院(yuan)依法(fa)作出不起訴(su)決定的,或者人民法(fa)院(yuan)依法(fa)作出有罪判決並(bing)免(mian)予(yu)刑事處罰(fa)的,應當給予(yu)撤銷(xiao)黨內職(zhi)務(wu)、留黨察看(kan)或者開除黨籍處分。

3.根據《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條例》第三十(shi)一條第二(er)款,黨員犯罪,被單處罰(fa)金的,應當給予(yu)撤銷(xiao)黨內職(zhi)務(wu)、留黨察看(kan)或者開除黨籍處分。

對違法(fa)但(dan)尚未構(gou)成犯罪黨員,在一定條件下給予(yu)黨紀處分

《中(zhong)國(guo)共產黨紀律(lv)處分條例》第二(er)十(shi)八條規定︰“黨組織在紀律(lv)審查中(zhong)發(fa)現黨員有xing)譚fa)規定的行(xing)為,雖不構(gou)成犯罪但(dan)須(xu)追究黨紀責任的,或者有其他違法(fa)行(xing)為,損(sun)害黨、國(guo)家和人民利益的,應當視具(ju)體情節給予(yu)警(jing)告直至(zhi)開除黨籍處分。”具(ju)體可分為兩種情況(kuang)︰

1.黨員有xing)譚fa)規定的行(xing)為,雖不構(gou)成犯罪但(dan)須(xu)追究黨紀責任的,應當視具(ju)體情節給予(yu)警(jing)告直至(zhi)開除黨籍處分。在這里,有兩個(ge)條件︰一是黨員有xing)譚fa)規定的行(xing)為,但(dan)不構(gou)成犯罪;二(er)是qie)xu)追究黨紀責任。“不構(gou)成犯罪”,主要(yao)是指依照刑法(fa)第十(shi)三條等相(xiang)關規定,情節顯著輕微危害不大,不認為是犯罪,或者尚未達到刑事案件立案追訴(su)標準,不認為是犯罪。比(bi)如,受賄數(shu)額(e)在三萬元以上的,才構(gou)成受賄罪,如果黨員受賄數(shu)額(e)不滿(man)三萬元且無特定情節,則不構(gou)成犯罪,但(dan)是該行(xing)為是qie)譚fa)禁(jin)止的行(xing)為,也損(sun)害黨、國(guo)家和人民利益,應當視具(ju)體情節給予(yu)警(jing)告直至(zhi)開除黨籍處分。

2.黨員有其他違法(fa)行(xing)為,損(sun)害黨、國(guo)家和人民利益的,應當視具(ju)體情節給予(yu)警(jing)告直至(zhi)開除黨籍處分。這里的“其他違法(fa)行(xing)為”,是指違反了刑法(fa)以外的其他法(fa)律(lv),損(sun)害黨、國(guo)家和人民利益的行(xing)為。對涉嫌(xian)犯罪以外的其他違法(fa)行(xing)為,是否需要(yao)給予(yu)黨紀處分,應看(kan)該行(xing)為是否符合“損(sun)害黨、國(guo)家和人民利益”的na)樾巍/p>

對醉酒駕駛應當給予(yu)開除黨籍處分,闖紅(hong)燈、違章停車一般不追究黨紀責任

在道路上駕駛機動車,血液酒精含量kan) 0毫克/100毫liao)隕系模 粲謐砭萍菔換 擔 勒招譚fa)第一百三十(shi)三條之一第一款的規定,構(gou)成危險駕駛罪,應該men)寫 幸郟 bing)處罰(fa)金。危險駕駛罪在主觀方(fang)面屬于持希望或放任的故意(yi),屬于故意(yi)犯罪。根據黨紀處分條例第三十(shi)二(er)條,黨員因(yin)故意(yi)犯罪被依法(fa)判處刑法(fa)規定的主刑(含宣告緩刑)的,應當給予(yu)開除黨籍處分。案例1中(zhong)王某因(yin)危險駕駛罪被判處拘役三個(ge)月十(shi)五日,案例2中(zhong)的徐某因(yin)危險駕駛罪被判處拘役二(er)個(ge)月,緩刑二(er)個(ge)月,都屬于黨紀處分條例第三十(shi)二(er)條規定的黨員因(yin)故意(yi)犯罪被依法(fa)判處刑法(fa)規定的主刑(含宣告緩刑),所以,對王某和徐某應當給予(yu)開除黨籍處分。

應該注意(yi)的是,這里所說的醉酒駕駛,並(bing)不以造成shan)煌ㄊ鹿飾 yao)件,即使沒有xing)斐山(shan)煌ㄊ鹿實淖砭萍菔灰補gou)成危險駕駛罪,應當給予(yu)開除黨籍處分。如果黨員醉酒駕駛造成shan)煌ㄊ鹿是腋渮鹿嗜 炕蛘咧饕yao)責任,或者造成shan)煌ㄊ鹿屎hou)逃逸,尚未構(gou)成其他犯罪的,應該依照刑法(fa)第一百三十(shi)三條之一第一款的規定,從重處罰(fa),當bi)灰慘yao)受到開除黨籍的黨紀處分。

闖紅(hong)燈、違章停車違反了《道路fang)煌 踩 fa)》fa) 且恢中(zhong)姓?fa)行(xing)為,不構(gou)成犯罪,屬于黨紀處分條例第二(er)十(shi)八條規定的其他違法(fa)行(xing)為。那(na)麼,闖紅(hong)燈、違章停車是否“損(sun)害黨、國(guo)家和人民利益”,需要(yao)追究黨紀責任嗎?根據黨紀處分條例第七條,黨組織和黨員違反黨章和其他黨內法(fa)規,違反國(guo)家法(fa)律(lv)法(fa)規,違反黨和國(guo)家政策,違反社會主義道德,危害黨、國(guo)家和人民利益的行(xing)為,依照規定應當給予(yu)紀律(lv)處理或者處分的,都必須(xu)受到追究。應受黨紀處罰(fa)性(xing)是違紀行(xing)為的一個(ge)基本特征。闖紅(hong)燈和違章停車具(ju)有一定的社會危害性(xing),但(dan)是這種社會危害性(xing)沒有達到應當受到黨紀處罰(fa)的程度(du)。所以,黨員bi)綣形?巒3怠 澈hong)燈pin)刃xing)政違法(fa)行(xing)為,在接受了相(xiang)關處罰(fa)以yuan)螅 話憔筒輝zai)追究黨紀責任了。(中(zhong)央紀委(wei)國(guo)家監委(wei)網站(zhan) 曹靜靜)

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